В Верховном Суде РФ рассматривался спор о правомерности предписания госинспектора труда, которым на работодателя была возложена обязанность наложить вето на исполнение приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде выговора (определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 31-КГ17-5).
Свое решение ГИТ мотивировала тем, что работник был привлечен к ответственности за несовершение действия, которое не входило в его обязанности. Помимо этого, работодателем были пропущены установленные ст. 193 Трудового кодекса сроки применения дисциплинарного взыскания. Суд первой инстанции счел аргументы ГИТ убедительными и вынес решение о законности предписания. А вот суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что инспектор, вынося данное предписание, превысил свои полномочия, потому, что практически разрешил личный трудовой спор, в то время как в силу ст. 356 ТК РФ госинспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателем законодательства, другими словами выявляет правонарушения, а не разрешает споры, обязанность по рассмотрению которых возложена в силу ст. 381-397 ТК РФ на комиссии по трудовым спорам либо суды.
Вправду, ВС РФ много раз подчеркивал, что ГИТ вправе только выявлять очевидные нарушения законодательства и не может разрешать трудовые споры.
Но в этом случае верховный судебный орган пришел к выводу об ошибочности заключений суда второй инстанции. Как указано в определении, при рассмотрении дела в порядке апелляции не было учтено право работника на обжалование дисциплинарного взыскания в ГИТ и полномочия инспектора труда на вынесение в адрес работодателя обязательных для выполнения предписаний в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Не проверив распознанные нарушения работодателем ст. 192, 193 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания, суд апелляционной инстанции сделал преждевременный вывод о незаконности оспариваемого предписания.
Напомним, что в случае если нарушение работодателем сроков на использование дисциплинарного взыскания как правило вправду носит очевидный характер, то вопрос о самом наличии состава проступка значительно чаще будет представлять собой конкретно трудовой спор. Так, к примеру, в распоряжении от 3 марта 2017 г. № 18-АД17-6 ВС РФ как раз показывал на то, что спор относительно обоснованности применения дисциплинарного взыскания в силу ст. 381 ТК РФ является личным трудовым спором, подлежащим рассмотрению рабочей группой по рассмотрению трудовых споров или судом в рамках гражданского судопроизводства.
Арбитражный суд Москвы поддержал Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в споре с картелем поставщиков компьютеров для ГАС "Выборы". Об этом информирует пресс-служба антимонопольного ведомства.
Ряд компаний – &не;Производственная компания Аквариус", "Национальная компьютерная корпорация", "Бизнес компьютерс групп" и "АМИ-НЕТВОРК" – договорились не новости конкурентной борьбы при участии в открытом аукционе на поставку компьютеров для потребностей ГАС "Выборы". В следствии цены оказались завышены. Их действия координировала компания "Хьюлетт Паккард А. О.". Компании были признаны виновными в нарушении положений закона "О защите конкуренции".
Кроме этого, уже упомянутая "Производственная компания Аквариус" заключила с "Супервэйв Групп" соглашение, которое стало причиной поддержанию цены на редукционе [торги со понижением цены] на поставку офисного и сетевого оборудования Hewlett Packard, и услуг по установке и настройке такого оборудования для "дочки" "Норникеля".
В августе служба по борьбе с монополизмом признала действия компаний незаконными и противоречащими закону о защите конкуренции. Компании постарались оспорить это в суде, но бесплодно (дело № А40-190875/2017).
Сейчас служба по борьбе с монополизмом пересматривает административные дела в отношении этих компаний. В скором будущем мы назначим штрафы участникам антиконкурентных соглашений. Суд, поддержав решение антимонопольного ведомства, подтвердил тем самым неизбежность наказания за нарушение закона о защите конкуренции.
– Андрей Цариковский, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы
Использование единого налога на вмененный доход накладывает на организации и ИП ряд значительных ограничений. К примеру, они не имеют права реализовывать товары оптом и для ведения предпринимательской деятельности. Как верно составить контракт розничной купли-продажи при ЕНВД, чтобы избежать налоговых санкций, поведает этот материал.
Ограничения при ЕНВД
Торгующие организации и ИП, использующие ЕНВД, должны знать, что помимо вида деятельности (из ст. 346.29 НК РФ, у них имеется иные ограничения:
площадь торгового зала одного объекта не может быть больше 150 м²;
средняя численность работников не может быть больше 100 человек;
нельзя торговать оптом для предстоящего применения в предпринимательских целях.
Конкретно последний пункт вызывает больше всего вопросов как плательщиков налогов, так и самих налоговых органов. Что именно можно считать применением товара в предпринимательской деятельности, возможно ли реализовывать продукцию через магазин юридическим лицам, продолжая использовать единый налог, и как составить розничный контракт. Главные моменты при ЕНВД-2017 мы попытаемся рассмотреть.
Пример договора розничной торговли при ЕНВД
В случае если организация либо ИП содержит магазин на "вмененке", он в праве реализовывать товар другим организациям (ИП) согласно соглашению розничной купли-продажи независимо от формы расчетов (наличный либо безналичный). Наряду с этим реализовывать продукцию согласно соглашению поставки, используя "вмененку", запрещено. Так в чем же отличие?
Ответ прячется в Гражданском кодексе. В ст. 492 ГК России сказано, что в документе, декларирующем розницу, продавец обязуется передать клиенту продукцию, предназначенную для личного, домашнего, домашнего либо иного применения, не связанного с предпринимательской деятельностью. В то время как в соглашении о поставке, напротив, продажа не может быть связана с личными потребностями и приобретение может быть применена лишь при ведении бизнеса. Помимо этого, в ст. 346.27 НК РФ сказано, что розничной признается торговля товарами за наличный расчет, и с применением платежных карт на базе контрактов розничной купли-продажи.
Казалось бы, все : документ верно и нормально работай на "вмененке". Но на практике при налоговых проверках эксперты ФНС довольно часто отменяют вмененное налогообложение по таким операциям. Сотрудники налоговой администрации усматривают необоснованную налоговую выгоду и уход от налогов, в случае если, к примеру, магазин стройматериалов реализовывает свой товар по безналу одной и той же организации на систематической базе. И не смотря на то, что даже Министр финаннсов России показывает (письмо от 02.03.2012 № 03-11-11/64), что в обязанность продавца не входит контроль за предстоящим применением товара клиентом (для личных потребностей либо бизнеса), сотрудники налоговой администрации признают такие сделки оптовыми. В этом случае налогоплательщику приходится идти в суд, но такие процессы далеко не всегда заканчиваются в пользу предпринимателей.
По какой причине так происходит? Ответ возможно отыскать в ст. 493 ГК России, в которой сказано, что контракт розничной купли-продажи как правило считается заключенным с момента выдачи продавцом клиенту кассового либо товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара. Иными словами, такое соглашение является разовой сделкой и заключается практически в момент оплаты товара. В случае если клиентом является не организация, а простой человек, он не подписывает в магазине никаких документов, чтобы приобрести продукты либо те же строительные материалы для своих потребностей. Так и розничный клиент по безналу, в совершенстве, не должен подписывать таковой документ. Тем более, что законодательством предусмотрено, что розничную сделку удостоверяет любой документ, подтверждающий факт передачи денег: квитанция (БСО), кассовый чек либо выписка банка. Дополнительно клиент может получить счет и товарную накладную. Так как при ЕНВД НДС не предусмотрен, исходя из этого для вычета никакие документы не требуются.
Если вы все же решили заключить с клиентом письменное соглашение, то обратите внимание на нижеприведенный пример розничного договора купли-продажи при ЕНВД. Он должен быть разовым и может смотреться так:
Агенты и посредники
Раздельно необходимо рассмотреть возможность применения ЕНВД и агентский контракт. Агенты, в соответствии со ст. 1005 ГК России, бывают различными:
агент может принять на себя обязанность совершать действия за вознаграждение по поручению принципала от его имени;
агент может проводить сделки от своего имени, но за счет принципала.
Конкретно от этого зависят права и обязанности как агента, так и принципала, воздействующие на возможность применения ЕНВД. К примеру, в случае если агентские обязанности пребывают в продаже комиссионных товаров, то в силу ГОСТ Р 5130399 — это розница. Но чтобы иметь возможность применения ЕНВД комиссионному магазину, нужно или лично владеть помещением, или взять его в аренду от своего имени. Исходя из этого серьёзное значение имеет контракт аренды для ЕНВД. Помещение торговое должно наряду с этим находиться в собственности либо аренде агента. Наряду с этим, у кого арендуют торговую точку, значения не имеет. Комиссионер в праве использовать "вмененку", даже в случае если помещение находится в собственности комитента (письмо Министерства финансов России от 22.01.2009 № 03-11-06/3/06).
Свое решение Совет директоров Регулятора связывает с сохраняющейся инфляцией около 4%. В следующий раз к вопросу о пересмотре ключевой ставки Банк России собирается вернуться 27 октября. Соответствующая информация размещена на сайте Банка России. Новый размер ключевой ставки начнет использоваться с 18 сентября.
В это же время в ближайших двух кварталах Регулятор не исключают вероятность и ее предстоящего понижения.
Банк России информирует, что основные источники среднесрочных инфляционных рисков не изменились:
вероятные колебания цен на мировых сырьевых и товарных рынках;
усиление структурного недостатка трудовых ресурсов (может привести к значимому отставанию темпов роста производительности труда от роста зарплаты);
изменение модели поведения домашних хозяйств, связанное с значительным уменьшением склонности к сбережению;
повышенная чувствительность инфляционных ожиданий к изменению цен на отдельные группы товаров и услуг и курсовой динамики.
В июле за весь год Регулятор ожидал рост экономики на 1,3-1,8% и прогнозировал в будущем темп его роста выше 1,5-2% при условии проведения преобразований. Но с учетом положительной динамики II квартала прогноз прироста ВВП по результатам 2017 года повышен до 1,7-2,2%.
Напомним, ключевая ставка 9% годовых используется с 19 июня и была сохранена на прошлом уровне 28 июля.
Верховный суд опубликовал на своем сайте очередное внепроцессуальное обращение, адресованное Вячеславу Лебедеву. Его направил коммунист Валерий Рашкин: депутат требует обратить внимание председателя ВС на факты неисполнения главой Одинцовского горсуда судебного акта в части возврата кассации 14-летней Алисе Шегай и ее брату, 18-летнему Никите Шегаю.
Обращению депутата предшествовали следующие события. Александр Шегай, папа Никиты и Алисы, обратился в Одинцовский муниципальный суд с заявлением в интересах своих детей об оспаривании действий чиновников органов госвласти. Суд в удволетворении заявления отказал. Засилил отказ и суд апелляционной инстанции – Мособлсуд.
Затем папа семейства в течении пяти месяцев и двенадцати дней по независящим от него причинам не имел возможности получить на руки апелляционное определение. Наряду с этим срок кассационного обжалования – 6 месяцев. В то время как ему все же удалось получить определение, он подал в Одинцовский горсуд заявление о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования с приложением самой кассации и квитанции об уплате госпошлины.
ЧИТАЙТЕ ПОДРОБНЕЕ О ДЕЛЕ
Лебедеву пожаловались на судью Верховного суда Обращение депутата по поводу семьи Шегай: события дела
Кассация оставила его заявление без рассмотрения. Наряду с этим соответствующее определение, которое было направлено Шегаю, складывалось из двух непрошитых, непронумерованных и нескрепленных печатью суда страниц. Апелляционным определением судебная коллегия по административным делам Мособлсуда отменила определение суда вполне и приняла новый судебный акт. Коллегия определила, что дело неподсудно данному суду, и решила возвратить заявление о восстановлении срока кассационного обжалования со всеми приложениями.
После чего Никита и Алиса посредством системы ГАС "Правосудие" обратились к главе Одинцовского городского суда Ирине Журавлевой с заявлением о возврате, во выполнение апелляционного определения судколлегии Московского областного суда, кассации и квитанции об оплате госпошлины – для независимой подачи жалобы в Верховный суд. Но суд до сих пор не возвратил им документы.
Поэтому депутат Рашкин и обратился к Лебедеву прося обеспечить отправление честного правосудия в отношении семейства Шегай со стороны Ирины Журавлевой и председателя Московского областного суда Василия Волошина.
Одной из наиболее значимых задач любого работодателя является создание надёжных условий работы персонала. Для этого ему необходимо выстроить максимально действенную систему охраны труда. Появляющаяся наряду с этим документация является объектом внимания проверяющих органов. В статье рассмотрим, в каком порядке разрабатывается положение об организации и осуществлении производственного контроля.
Что такое производственный контроль и для чего он нужен
Содержание данного понятия и порядок его осуществления приведены в Санитарных правилах СП 1.1.1058-01, утвержденных Главным санитарным доктором РФ и действующих с 01.01.2002. Согласно нормативному акту, речь заходит о комплексе мер по надзору за соблюдением в организации предписанных санитарных правил и гигиенических нормативов и исполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий. Закон обязывает к проведению вышеперечисленных действий юрлиц и личных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Это необходимо для поддержания безопасности человека и внешней среды в ходе проведения предприятием работ, производства продукции либо оказания услуг.
Содержание и утверждение положения
Положение о производственном контроле на предприятии обрисовывает:
цели, методики и периодичность проверочных мероприятий в соответствии со спецификой деятельности предприятия;
требования к должностным обязанностям ответственных лиц.
Наличие такого документа рекомендовано любой организации.
В отдельных случаях закон обязывает предприятие создать и утвердить данный локальный нормативный акт. Речь заходит о компаниях, эксплуатирующих страшный производственный объект (потом ОПО). В отношении работодателей, попадающих в эту категорию, действуют Распоряжения Правительства от 26.06.2016 №536 и от 10.03.1999 №263. В соответствии с этими нормативными документами положение о производственном контроле на ОПО утверждается начальником эксплуатирующей организации либо начальником обособленного подразделения.
В то время как положение о производственном контроле считается принятым, его заверенные копии передаются в территориальные надзорные органы.
Кто разрабатывает положение о производственном контроле
Начальник эксплуатирующего предприятия, ответственный за комплекс проверочных мероприятий, вправе возложить соответствующие обязанности на одного из работников. При назначении ответственного лица рекомендуется исходить из сотрудников, занятых на ОПО (п.8 Распоряжения Правительства РФ от 10.03.1999 № 263):
численность работников ОПО
Ответственное лицо
менее 150
один из помощников начальника
150-500
намерено назначенный работник
более 500
начальник службы контроля
Кем бы ни был ответственный работник, он должен иметь высшее образование по профилю организации, стаж работы на ОПО не менее 3 лет, и удостоверение о прохождении аттестации по промышленной безопасности. Сотрудник, отвечающий этим требованиям, справится с задачей по разработке положения проверке соблюдения санитарных правил. Но, законодательство не содержит прямых указаний по поводу того, кто должен разрабатывать документ, а значит, работодатель может воспользоваться услугами сторонней компании.
С 1 января 2018 года подобающа закончиться деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ (потом – Фонд), созданного для предоставления регионам и муниципалитетам денежной поддержки на проведение капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Потом в список мероприятий, финансируемых Фондом, была включена модернизация систем коммунальной инфраструктуры.
Оценка реализованных с участием средств Фонда проектов продемонстрировала эффективность существования такого механизма финансирования, отметили участники прошедшего день назад в Общественной палате РФ круглого стола, посвященного проблемам в сфере ЖКХ. Так, начиная с 2008 года было расселено более 15,4 млн кв. м аварийного жилья, новое жилье получили более 1 млн человек. В этом году планируется расселить еще около 522 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Напомним, программа переселения граждан вычислена в первую очередь на жилые помещения в многоквартирных зданиях, признанных аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции до 1 января 2012 года. Расселение домов, признанных аварийными после указанной даты, вероятно лишь во многих случаях (гл. 6.3 закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ").
В это же время количество жилья, признанного аварийным за последние пять лет, уже фактически сравнялось с тем, которое было признано таковым до 1 января 2012 года, и что будет с ним после завершения проекта по переселению граждан, неизвестно, указала первый помощник председателя Комиссии ОП РФ по ЖКХ, постройке и дорогам Светлана Разворотнева.
Участники круглого стола обозначили меры, которые, согласно их точке зрения, разрешат продолжить эффект от реализации временных проектов в сфере ЖКХ. Среди них возможно выделить следующие. Продление срока деятельности Фонда либо создание подобной структуры, оказывающей организационную и денежную поддержку в сфере ЖКХ на постоянной базе. По экспертным оценкам, на модернизацию коммунальной инфраструктуры, нужную для исполнения задачи по предоставлению потребителям качественных услуг ЖКХ и обеспечения гражданам комфортных условий проживания, которая предусмотрена в частности Стратегией развития ЖКХ в Российской Федерации на период до 2020 г., потребуется от 7 до 14 трлн руб. Учитывая, что Сейчас износ большинства коммунальных сетей образовывает около 80%, а инвесторы нехотя вкладываются в сферу ЖКХ – для обычного функционирования коммунальным фирмам требуется в 11 раза больше инвестиций, чем предоставлено им сейчас, – возможно с уверенностью сказать о том, что модернизация отрасли неосуществима без государственной поддержки, выделила помощник генерального директора Фонда Ольга Сердюк. Она сказала, что свои предложения по созданию университета развития ЖКХ Фонд уже направил в Минстрой России. Увеличение энергоэффективности жилищного фонда. Использование современных энергоэффективных технологий, разрешающих сократить потребление энергоносителей, в конечном счете должно привести к уменьшению размера коммунальных платежей, отмечают специалисты. Наряду с этим энергоэффективным может быть как новый дом, так и тот, где соответствующие технологии внедрены при проведении капремонта. В ряде регионов определенные меры по увеличению энергоэффективности принимались еще до перехода на новую систему проведения капитального ремонта, предусматривающую использование таких технологий. Так, реализуемые в рамках региональных и муниципальных программ капремонта общего имущества многоквартирных домов работы по утеплению кровли и пола, замене окон, дверей и трубопроводов разрешили добиться присвоению некоторым зданиям класса энергоэффективности С (повышенный), в связи с чем плата их обитателей за ЖКУ уменьшилась на 34%, поделилась опытом глава Публичного совета при Фонде капремонта общего имущества в многоквартирных зданиях Калининградской области Ольга Аринцева. По подсчетам экспертов, комплексная реконструкция типового дома, выстроенного в 60-х годах, разрешит сократить утраты тепловой энергии более чем вдвое. Распределение рисков между государством и инвесторами. Как уже указывалось выше, ЖКХ – далеко не самая инвестиционно привлекательная сфера. Но унификация требований к инвестиционным проектам в коммунальном секторе и создание организации, которая в случае соблюдения инвестором этих требований гарантированно поделит с ним риски реализации проекта, отвечая собственным капиталом, сформированным за счет бюджетных средств, разрешит поменять обстановку, считает доктор наук национального исследовательского университета "Верховная школа экономики" Сергей Сиваев. Он также выделил, что инвесторы охотнее включаются в проекты, для которых предусмотрено прямое государственное финансирование.
В заключение специалисты выделили, что важную роль в обеспечении обычного функционирования коммунального комплекса играет уровень квалификации работников. Напомним, в 2015 году были утверждены новые федеральные государственные образовательные стандарты: высшего образования по направлению подготовки "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура" (приказ Министерства образования России от 3 декабря 2015 г. № 1403) и среднего профобразования по профессии "Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома" (приказ Министерства образования России от 10 декабря 2015 г. № 1444). Но чтобы профильное образование стало востребованным, нужно сформировать государственное задание на подготовку кадров для фирм отрасли, и обеспечить участие опытного сообщества в процессе подготовки кадров, в частности методом выдачи целевых направлений на обучение, отметила директор Ростовского колледжа отраслевых технологий Татьяна Кудрявцева. Наряду с этим возможно предусмотреть меры стимулирования работодателей к увеличению квалификации работников, к примеру методом уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль для оплачивающих обучение сотрудников работодателей вне зависимости от системы налогообложения.
Сейчас служба по борьбе с монополизмом пересматривает административные дела в отношении этих компаний. В скором будущем мы назначим штрафы участникам антиконкурентных соглашений. Суд, поддержав решение антимонопольного ведомства, подтвердил тем самым неизбежность наказания за нарушение закона о защите конкуренции.